Codice del corso: 06
Il corso Il codice degli appalti costituisce l’occasione per riprendere le novità introdotte dal d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e per approfondire lo specifico settore dei lavori pubblici soffermandosi anche sulla progettazione delle opere pubbliche e sul partenariato pubblico privato (finanza di progetto, locazione finanziaria, contratto di disponibilità) che nuovo slancio può dare ai lavori del settore pubblico.
Il 2016 è stato l’anno del recepimento delle direttive comunitarie 2014/23,24,25 del nuovo codice dei contratti (non solo appalti), del nuovo rapporto tra operatori economici e Stato, dell’accorpamento di nuove stazioni appaltanti. Le nuove regole hanno portato numerosi cambiamenti documentali e di responsabilità nella procedura di pre-gara, nell’iter di gara, nella gestione della medesima e nel post-gara. Cambia, anche il rapporto e l’iter con il soggetto privato (impresa, professionisti, altri soggetti). Alla componente prettamente giuridica e giurisprudenziale si aggiungono elementi innovativi di tipo gestionale e di management. Il nuovo impianto normativo obbliga oramai ad una conoscenza integrata di strumenti e culture.
Durata complessiva corso: 8 ore
Articolazione del percorso:
Modulo 1: Inquadramento generale
Durata: 4 ore
- L’evoluzione della normativa in materia di lavori pubblici in Europa ed in Italia
- La struttura del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici
- come è articolato;
- cosa regolamenta;
- da quando si applica (fase transitoria);
- il ruolo e le funzioni dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC);
- la previsione di provvedimenti attuativi e integrativi della regolamentazione del Codice;
- i provvedimenti attuativi ad oggi intervenuti.
- Il processo di realizzazione di un’opera pubblica: dalla programmazione al collaudo
- Le fasi
- Fase di programmazione
- Fase di progettazione
- Fase di approvazione dei progetti
- Fase di gara
- Fase di esecuzione
- Fase di collaudo
- Le fasi
- Gli attori: pubblici e privati che intervengono nelle diverse fasi e le loro principali competenze
- Alcuni concreti esempi di pianificazione/programmazione di opere pubbliche di diversa tipologia, i tempi effettivi e le principali problematiche che impattano sul processo: opere comunali/regionali e infrastrutture strategiche di interesse nazionale.
Modulo 2: L’applicazione della norma
Durata: 4 ore
- Le tipologie contrattuali applicate nella realizzazione di un’opera pubblica, le loro peculiarità e differenze:
-
- Appalto di lavori (solo esecuzione)
- Appalto di progettazione e lavori
- Concessione di costruzione e gestione
- Partenariato pubblico e privato
- Locazione finanziaria
- Contratto di disponibilità
- General Contractor
- La procedura di affidamento
- Le “soglie” di applicazione del codice dei contratti
- Le diverse modalità di affidamento in funzione dell’importo del contratto
- I criteri di aggiudicazione ed i contenuti dell’offerta
- Lo svolgimento della procedura di gara
- La fase di sottoscrizione del contratto
- I tempi della procedura di affidamento
- Gli eventi che possono far ritardare la tempistica della procedura di gara e della sottoscrizione del contratto
- Il Contratto
- Varianti
- il concetto di variante, anche relativamente alle modifiche in fase di progettazione
- le varianti nel contratto “a corpo” e nel contratto a “misura”
- le varianti consentite dal Nuovo Codice dei Contratti
- Riserve
- i soggetti coinvolti
- La tempestività delle riserve
- Le modalità di iscrizione
- Le casistiche più comuni
- Il contenzioso
- I ricorsi relativi alla fase di gara
- L’accordo bonario
- Il Collegio Tecnico Consultivo
- La transazione
- L’arbitrato
- Il parere di precontenzioso dell’ANAC
- Varianti
- Profili attinenti la Legalità degli appalti pubblici
-
- I requisiti di moralità di cui all’art. 80 del Nuovo Codice
- I Protocolli di Legalità e i relativi adempimenti a carico delle Imprese
- Il Sistema di Monitoraggio dei flussi finanziari e dei pagamenti a tutte le imprese che fanno parte della “filiera delle imprese”
Destinatari:
Il corso è rivolto a Responsabili Ufficio Gare/Acquisti e loro diretti collaboratori, responsabili Ufficio Contratti, responsabili di Uffici Tecnici, responsabili e staff dei servizi amministrativi e giuridici a supporto dei servizi tecnici, responsabili di procedimento dei Servizi Tecnici e loro diretti collaboratori. In generale, figure professionali quali dirigenti e funzionari tecnici che intervengono nel processo di appalto di OO.PP. nell’ente/amministrazione di provenienza.
Materiale Didattico:
Chiave USB riportante le dispense del corso.
Se richiesta, copia del registro del corso di formazione con indicato l’oggetto del corso, gli argomenti trattati, la durata del corso, la data di svolgimento e la firma dei partecipanti.
Risorse impiegate:
Docente consulente ed esperto in contrattualistica pubblica.
A disposizione dell’utenza personale di segreteria e di tutoraggio.
Metodologie formative:
L’approccio metodologico è quello che alterna lezioni frontali ed esercitazioni e simulazioni di operazioni di gestione. In particolare per ogni argomento verranno strutturate esercitazioni ad hoc che permetteranno di sperimentare e verificare quanto appreso in aula.
Criteri e modalità di valutazione dell’apprendimento:
La prova consisterà in un test a risposta multipla (dalle 20 alle 30 domande) e prevederà l’attribuzione di 1 punto per ogni risposta esatta e una prova pratica.
Certificazione
Al termine del corso verrà rilasciato un attestato di frequenza.
Costi e Modalità d ‘iscrizione:
€ 350.00 + IVA da saldare contestualmente all’avvio del percorso.
Per iscriversi, inviare mail a [email protected] o tramite il form “contattaci” presente sul sito e richiedere la scheda di iscrizione da inviare compilata e firmata;qualora venga raggiunto il numero minimo di partecipanti, verrete ricontattati per il saldo della quota e la conferma del calendario.
Per corsi aziendali, è possibile richiedere un’offerta personalizzata.
Finanziamenti per le aziende: è possibile valutare la possibilità di finanziare il percorso attraverso i finanziamenti dei Fondi Paritetici Interprofessionali per la formazione continua o Fondi Regionali.